Europäische Regulierungsbehörden bündeln ihre Kräfte gegen illegales Online-Glücksspiel

Am 25. November 2025 gaben Glücksspielregulierungsbehörden aus mehreren europäischen Ländern einschließlich Deutschland eine gemeinsame Erklärung ab, in der sie sich verpflichteten, gegen illegales Online-Glücksspiel vorzugehen und dabei besonders unautorisierte Werbung durch ausländische Anbieter auf digitalen Plattformen ins Visier zu nehmen, während die deutsche Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder diese Initiative unterstützt und laufende regulatorische Anstrengungen mit geplanten Änderungen am Glücksspielstaatsvertrag 2021 für das Jahr 2026 vorantreibt.

Die Erklärung zielt darauf ab, den signifikanten Marktanteil illegaler Betreiber einzudämmen, der sich in den letzten Jahren durch grenzüberschreitende Werbekampagnen und unregulierte Plattformen etabliert hat, und schafft damit einen koordinierten Rahmen für grenzüberschreitende Durchsetzungsmaßnahmen in der gesamten Europäischen Union.

Details der gemeinsamen Erklärung und beteiligte Behörden

Die unterzeichnenden Behörden aus Ländern wie Deutschland, Frankreich und den Niederlanden betonten in ihrer Stellungnahme die Notwendigkeit engerer Zusammenarbeit bei der Überwachung digitaler Werbekanäle, wobei sie speziell auf Social-Media-Plattformen, Suchmaschinen und Influencer-Marketing abzielen, die oft als Einfallstore für unautorisierte Angebote dienen, während Daten aus Berichten wie dem von Yield Security mit dem Titel „Illegal Gambling in the EU“ vom November 2025 die wachsende Präsenz solcher Aktivitäten belegen.

Und hier wird es konkret: Die Maßnahmen umfassen verstärkte Meldungen an Plattformbetreiber sowie die Entwicklung gemeinsamer Richtlinien zur Identifikation illegaler Werbung, die es den Behörden erleichtern soll, schnell auf Verstöße zu reagieren und Verbraucher vor ungeschützten Angeboten zu bewahren.

Unterstützung durch die deutsche GGL und geplante Anpassungen am GlüStV 2021

Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder in Deutschland hat diese Initiative ausdrücklich begrüßt und sie in den Kontext ihrer eigenen Bemühungen gestellt, den legalen Markt zu stärken, wobei die geplanten Änderungen am GlüStV 2021 im Jahr 2026 weitere Instrumente zur Bekämpfung illegaler Aktivitäten einführen sollen, einschließlich verschärfter Vorgaben für Lizenznehmer und verbesserter Mechanismen zur Überwachung grenzüberschreitender Werbung.

Beobachter verweisen darauf, dass diese Entwicklungen den regulierten Sektor für Online-Casinospiele wie Roulette direkt betreffen, da sie darauf abzielen, den Wettbewerbsvorteil illegaler Anbieter zu verringern und gleichzeitig die etablierten Verbraucherschutzstandards in lizenzierten Umgebungen zu festigen, während im Juni 2026 erste Umsetzungsschritte der novellierten Regelungen erwartet werden.

Auswirkungen auf den regulierten Markt und Verbraucherschutz bei Spielen wie Roulette

Die Initiative adressiert die Tatsache, dass illegale Operatoren einen erheblichen Anteil am deutschen Online-Glücksspielmarkt halten, was zu Wettbewerbsverzerrungen führt und die Bemühungen um sichere Spielumgebungen untergräbt, während lizenzierte Anbieter strengen Auflagen unterliegen, die Werbebeschränkungen und Spielerschutzmaßnahmen einschließen. Experten haben beobachtet, dass die gemeinsame Vorgehensweise der Behörden langfristig dazu beitragen kann, die Marktanteile legaler Plattformen zu stabilisieren, indem unautorisierte Werbekampagnen systematisch unterbunden werden und Verbraucher stärker auf regulierte Angebote hingewiesen werden.

Turnusmäßige Berichte zeigen, dass solche koordinierten Aktionen bereits in anderen EU-Ländern zu messbaren Rückgängen illegaler Aktivitäten geführt haben, und die aktuelle Erklärung baut auf diesen Erfahrungen auf, um einen einheitlicheren Ansatz in ganz Europa zu etablieren, wobei der Fokus auf digitalen Plattformen liegt, die Roulette-Varianten und ähnliche Spiele ohne gültige Lizenzen bewerben.

Ausblick auf die Umsetzung bis 2026

Die Behörden kündigten an, die Zusammenarbeit in den kommenden Monaten weiter auszubauen, mit dem Ziel, bis zu den erwarteten Änderungen am GlüStV 2021 im Jahr 2026 konkrete Fortschritte bei der Reduzierung illegaler Werbung zu erzielen, und dabei auch internationale Partner einzubeziehen, um grenzüberschreitende Herausforderungen effektiver anzugehen. Solche Schritte unterstreichen die anhaltenden Anstrengungen, den regulierten Online-Glücksspielmarkt zu schützen und Verbrauchern klare Orientierung in einem zunehmend digitalen Umfeld zu bieten.

Schlussfolgerung

Die gemeinsame Erklärung vom November 2025 markiert einen wichtigen Schritt in der europäischen Kooperation gegen illegales Online-Glücksspiel, der durch die Unterstützung der deutschen GGL und bevorstehende regulatorische Anpassungen bis 2026 zusätzliche Dynamik erhält und den Fokus auf den Schutz lizenzierter Märkte sowie die Sicherheit von Spielern bei Angeboten wie Roulette legt.